克日，，国务院对《长三角领土空间妄想（2023—2035年）》的批复正式宣布。。这份长三角地区首个国家级领土空间妄想，，以35.8万平方公里的全域空间为画布，，描绘出“守护底线、优化名堂、立异驱动、制度破界”的新图景。。

作为指导长三角未来十年生长的纲要性文件，，妄想紧扣“一体化”与“高质量”双主线，，从空间底线、名堂优化、立异协同、陆海统筹等维度，，构建起全方位的空间生长系统，，不但为长三角建设天下级都会群筑牢了空间基底，，更给江苏带来重大生长机缘。。

明确生长结构 “都会圈”与“跨区域协同”引关注

筑牢高质量生长的空间底线，，是妄想的主要使命。。

妄想明确了三条硬性“红线”：到2035年，，长三角耕地保有量不低于16148万亩，，其中永世基本农田保；；っ婊坏陀14290万亩；；；生态保；；ず煜呙婊坏陀7.7万平方千米；；；用水总量严酷控制在国家下达指标规模内。。同时，，还精准划定地质灾难、洪涝等自然灾难危害控制线，，落实战略性矿产资源、历史文化保；；さ惹寰舶芸占洌，全方位锚固区域生长的清静基底。。

江苏已率先践行底线守护责任。。2024年度领土变换视察效果显示，，全省耕地面积达6254.24万亩，，实现稳中有增，，耕地数目、质量、生态“三位一体”保；；っ萌涨魍晟啤！！罢庖恍Ч徊嚼慰苛私樟甘城寰不荆，也为长三角守住清静底线提供了坚实支持。。”省自然资源厅视察监测随处长杜国庆说。。

底线之上，，妄想中关于“都会圈”与“跨区域协同”这两项安排引人注目。。

优化以都会圈为引领的空间名堂是妄想的要害结构。。依托“轨道上的长三角”现有的交通架构，，妄想明确以上海为龙头，，构建“一核多圈”的协同生长名堂——一方面强化上海大都市圈与苏锡常都会圈的空间融合，，另一方面统筹南京、杭州、合肥、宁波都会圈的生长。。现在，，长三角高铁网已笼罩三省一市除舟山外所有地级市，，上海及南京、杭州等都会圈中心都会间1—2小时快速联通的名堂基本成型，，为都会圈深度融合涤讪了交通基础。。

省社科院区域现代化研究院副院长王树华指出，，这一结构标记着长三角都会圈融合已进入“实质性突破”阶段，，将为天下级都会群建设夯实空间载体。。

强化科创工业跨区域协同是妄想的动力内核。。妄想明确，，重点包管长三角G60科创走廊、沿沪宁工业立异带、宁杭生态经济带等空间需求，，同时优化沿江、沿海地区古板工业用地结构，，为苏北、皖北、安徽沿江等地区承接古板工业集群有序升级转移提供空间支持。。从生长现状来看，，长三角已构建起多条理科创协同系统，，仅G60科创走廊九地2024年GDP总量就达9万亿元，，研发投入强度达3.77%，，横跨天下平均水平1.08个百分点。。

“立异链和工业链的深度融合不是一句空话，，我们在光子芯片研发历程中感受尤为深刻。。政策的精准赋能、资金的高效聚合、人才的自由流动形成了强盛协力，，让实验室里的手艺能快速对接工业需求、实现效果转化。。”上海交大无锡光子芯片研究院院长金贤敏说。。

解锁生长盈利 圈层融合与梯度协同赋能

作为长三角一体化生长的主要一翼，，江苏是妄想落地的主要受益区之一。。从空间融合到工业升级，，从要素流动到陆海联动，，妄想为江苏带来了全方位的生长机缘。。

妄想明确将苏锡常、南京置于长三角空间协同的焦点圈层，，一方面推动上海大都市圈与苏锡常都会圈空间融合，，沪苏锡常城际等交通一体化项目将强化江苏与上海的要素联动；；；另一方面统筹南京都会圈生长，，助力其进一步牢靠跨省辐射能力。。

“苏锡常与上海的深度融合，，将推动形成‘上海研发+江苏制造’的协同模式，，突破行政壁垒的同时，，让江苏成为长三角科创工业协同的焦点区；；；而南京都会圈的统筹生长，，将强化城际铁路、防洪工程等跨域基础设施互联互通，，提升江苏的跨省辐射能级。。”省社科院社会政策研究所所长张春龙剖析道。。

工业梯度协同，，推动江苏区域生长更平衡。。上海社科院研究员、江苏省决议咨询研究基地首席专家、南通大学长三角现代化研究院院长何建华指出，，江苏“热门在苏南、重点在跨江、难点在苏北”的生长态势，，在妄想赋能下将获得改善，，苏南的科创外溢、苏北的工业承接将形成良性循环，，助力全省区域平衡生长。。

“从立异工业维度来看，，沿沪宁工业立异带是江苏的焦点优势载体，，妄想落地将推动南京、无锡、苏州等都会与上海张江、杭州未来科技城等科创高地深度整合，，加速高端制造与科创的融合；；；从古板工业维度来看，，苏北地区作为妄想明确的古板工业转移主要承接地，，将获得空间包管政策支持，，实现古板工业‘在转移中提升、在承接中立异’。。”王树华说。。

陆海统筹发力，，还能引发江苏海洋经济新动能。。契合妄想陆海统筹的要求，，江苏沿江、沿海地区将有望打造先进制造业与海洋经济新增添极。。好比，，南通通州湾等区域可依托妄想深化江海联动，，优化港产城结构，，激活海洋经济动能；；；而沿江地区则可借助工业用地结构优化，，推动古板工业向高端化、绿色化转型，，实现沿江工业带的能级跃升。。

要素自由流动，，则能提升江苏协同生长效率。。妄想推动的跨区域制度协同，，为江苏要素流动扫清了障碍。。张春龙体现，，妄想“一张图”数字化平台与跨域审批机制，，将助力江苏与沪浙皖在妄想实验、执法监视上实现协同，，推动区域从“项目协同”迈向“制度共融”；；；而人才评价互认、公共效劳同城化等行动，，将进一步释放人才、资源等要素的活力，，为江苏集聚高端资源提供制度包管。。

抢抓机缘落地 实现载体升级与机制立异

在采访中，，不少学者体现，，面临妄想带来的生长机缘，，江苏需驻足自身区域特点，，从载体升级、工业梯度、机制立异等维度发力，，同时规避生长误区，，打造长三角一体化生长的高地。。

“以载体升级激活立异效能，，筑牢科创工业优势。。”王树华建议，，江苏应聚焦沿沪宁工业立异带，，推动南京、苏州、无锡、常州等重点都会与沪浙科创高地建设“立异配合体”，，共建跨区域中试基地和效果转化平台；；；依托G60科创走廊江苏段，，在集成电路、生物医药等细分领域结构“链式同盟”，，深度加入长三角联合攻关妄想。。

“江苏还需因地制宜培育新质生产力，，用科技立异指导工业转型升级，，将珍贵空间资源向远景好的科创工业倾斜，，增强生长的可一连性。。”何建华说。。

实现区域平衡生长，，江苏要以工业梯度构建协同名堂，，驻足省内南北生长梯次，，构建“立异引领—转化承接—特色提升”的工业协同系统。。

详细来看，，苏南地区依托苏州工业园区、无锡高新区等载体，，打造具有全球竞争力的立异型工业集群，，主攻高端环节与源头立异；；；苏中地区施展南北链接优势，，承接苏南立异效果转化与工业链延伸，，重点结构高端装备、智能制造等领域；；；苏北地区则聚焦特色工业转型升级，，建设古板工业升级树模基地，，同步培育本土立异能力。。

王树华特殊提醒，，在此历程中，，苏北需小心“低端转移”误区，，承接工业转移时不可简朴“复制”高耗能、高污染项目，，而要同步建设立异平台和环保设施，，实现工业“转移”与“升级”同步。。

以机制立异破解协同壁垒，，完善跨区域治理系统。。在要素流动层面，，推动长三角“一网通办”向县域延伸，，实现社保、医保等公共效劳周全同城化，，建设跨区域人才评价互认机制；；；在利益协调层面，，探索“税收分成”等模式，，化解工业转移中的利益分派难题；；；在生态包管层面，，深化太湖、长江等跨区域生态共治，，建设生态赔偿与工业升级联念头制。。

“要规避‘重项目轻机制’的倾向，，不可将跨区域协同简化为项目共建，，需增强制度协同与政策衔接，，完善跨区域利益共享与危害共担；；啤！！蓖跏骰怠！